鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一盤大棋,要把這盤大棋下好,黨中央國務院高度重視,出臺了“一號文件”和《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確了相關政策,構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱。
針對委員們提出的在城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施問題,按照國際慣例,城鎮(zhèn)化率從30%到70%之間都是快速推進階段,我們2017年底是58.2%,今年剛剛已經(jīng)突破60%,在城鎮(zhèn)化快速推進階段要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們認為還是要堅持“雙輪驅(qū)動”。很多委員剛才提到要分類推進,對古村落古民居加強保護,我們在《規(guī)劃》中提出的“特色保護型”就是圍繞這樣的村莊提出了相應要求。
在統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中確實有許多問題需要注意,剛才好幾個委員都提到了,我們也正在起草建立健全關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系的指導意見,這個意見目前國務院常務會議已經(jīng)審議通過,我們也正在修改,下一步會提交中央全面深化改革領導小組。其中主要圍繞五個方面,在要素上圍繞融合,基礎設施建設上互聯(lián)互通,產(chǎn)業(yè)上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)基本服務實現(xiàn)均能化,建立起城鄉(xiāng)居民收入的均衡發(fā)展的機制,促進同步增長,取消對農(nóng)民工進城務工推動同工同酬,同等待遇,包括子女教育領域。
關于政策銜接問題,各個部門之間要加強政策銜接,也是規(guī)劃先行的問題,要有統(tǒng)籌考慮。根據(jù)“規(guī)劃”的任務分工,國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,將會專門建立規(guī)劃協(xié)同推動機制,就是要加強政策的協(xié)同,我們初步考慮就是“規(guī)劃”中提出的重大計劃重大行動為抓手,建立任務清單,推動重大任務和行動盡快出臺實施,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。